Правда и ложь о бюджете России-2006
Информационно-аналитическое агентство ИА МиК опубликовало интересные данные о положении российской армии. Их обобщило и обнародовало Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки, которое возглавляет зампредседателя комитета Госдумы РФ по безопасности Виктор Илюхин.
Руководители ветеранских и других общественных организаций военнослужащих отмечают, что социальное положение военных, ветеранов и армии ухудшается из года в год. И с 1 по 5 ноября планируются марши по Подмосковью бесквартирных военнослужащих из бывших «закрытых» и брошенных военных городков.
Изучив проект федерального бюджета на 2006 год, эксперты утверждают, что оснований для радужных настроений нет. Не только в армии, на которую правительство обещает увеличить расходы, но и в экономике, и в социальной сфере. Например, вложения в развитие сельского хозяйства по сравнению с прошлым годом вырастут в 1,04 раза. Но по правилам статистики – это завуалированный спад производства – прибавку в 4% «слопает» инфляция.
С 1 января 2006 года планируется выделить средства для индексации расходов на денежное довольствие военнослужащих на 11% (они не индексировались с 2003 года), расходы же на обеспечение работы аппарата президента возрастут более чем в 1,4 раза, аппарата правительства – в 1,9 раза. Стоимость продовольственного пайка установлена в размере 63,6 рубля в сутки, но это – для питания офицеров по месту службы и тех, кто служит в районах Крайнего Севера и приравненных к нему регионов. Остальным будет выплачиваться 20 рублей в сутки.
Проект бюджета предусматривает рост расходов на закупку и ремонт вооружения на 30%. Но львиную долю финансирования составят: содержание аппарата военных атташе за рубежом; обеспечение загранкомандировок чиновников Минобороны. Увеличение размеров пенсий военнослужащих на 11% на фоне кризисных явлений в экономике страны и рост цен на нефтепродукты не позволят улучшить положение военных пенсионеров. Три года они воюют с Минобороны за выплату компенсаций, соответствующих реальной стоимости продпайка. За 5 лет государство не доплатило каждому около 50 тыс. руб. и возвращать не собирается.
В безысходном положении оказались сотни тысяч военнослужащих, уволенных со службы без предоставления жилья, и их семей. По программе «ГЖС» они смогут получить его через 50–70 лет (в зависимости от региона). А стоимость выдаваемых сертификатов не превышает 70% стоимости квартир на рынке жилья. С 1 августа временно (не известно, насколько) приостановлена выдача проездных документов для проезда к месту лечения и обратно для имеющих на это право военных пенсионеров. Гарантий возврата потраченных ими собственных средств нет.
Причем страдают не только они. Обещанное президентом повышение зарплаты бюджетникам сложно назвать повышением. В лучшем случае это – компенсация инфляции. В системе образования основная часть преподавателей вузов будет и дальше жить ниже прожиточного минимума, получая менее 3375 рублей в месяц. А зарплата самой высокой категории специалистов – профессора, доктора наук, не достигнет даже 80% от средней по стране. Увеличение же стипендий учащимся ПТУ и техникумов со 140 до 210 рублей равносильно насмешке. Кроме как издевательским нельзя назвать сохраняющийся уровень ежемесячных детских пособий в 70 рублей.
Таким образом, при огромных доходах государственная власть отказывается надежно профинансировать науку, образование, здравоохранение, армию, вложить деньги в отечественную промышленность, предпочитая держать их «мертвым грузом» в стабилизационном фонде или отдать внешним кредиторам. В результате экономика страны будет, как и прежде, работать на износ. Истощаются запасы разведанных еще в советское время месторождений полезных ископаемых, выжимаются прибыли из стремительно стареющих основных фондов, введенных в эксплуатацию 20–50 лет назад. Деградирует социальная инфраструктура и научно-образовательный потенциал, ухудшаются условия воспроизводства человеческого и интеллектуального капитала. Россия стремительно опускается на сырьевую периферию мирового рынка, утрачивая возможность самостоятельного развития на современной технологической основе.
Олег ИВАНОВ