Куряне под защитой соцстраха
Уходящий год в финансовом плане был сложным для всех. Работодатели в условиях кризиса были всецело поглощены тем, как удержаться на плаву. Рядовые работники тем временем находились в постоянном напряжении – люди боялись лишиться социальных гарантий, потерять работу. В такой ситуации деятельность Фонда социального страхования приобретает особую важность. Ведь от того, как соцстрах справляется с возложенными на него функциями, во многом зависит социальная защищенность работающих граждан.
Наш разговор с управляющим Курским региональным отделением Фонда социального страхования Маргаритой Силаковой, посвященный итогам года нынешнего и планам на будущий год, мы начали с вопроса о том, как удалось справиться с самой главной задачей Фонда – сбором страховых взносов.
– Признаюсь, сделать это было непросто. Напряженно трудились не только специалисты, непосредственно работающие со страхователями, но и все сотрудники отделения. Работали с каждой конкретной организацией. Усиленное внимание было направлено на предприятия, находящиеся в различных стадиях банкротства, «проблемные» предприятия, имеющие задолженность перед соцстрахом. Каждый из нас понимал свою ответственность перед курянами, которым мы должны обеспечить определенные социальные гарантии. 100-процентное исполнение бюджета по страховым взносам говорит само за себя.
– На что были направлены собранные средства?
– Соцстрах в текущем году самостоятельно собирал страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В Курской области сегодня около пяти тысяч получателей страховых выплат по возмещению вреда, причиненного здоровью. На ежемесячные и единовременные страховые выплаты им было направлено 234,4 миллиона рублей, на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию – 43,5 миллиона. Почти в два раза больше, чем в прошлом году – 3,8 миллиона рублей мы направили на раннюю реабилитацию пострадавших. И нам здесь есть чем гордиться – это позволило вернуть к труду половину пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве, в прошлом году в Курской области после тяжелых производственных травм возвращался лишь каждый третий. Средства единого социального налога на социальное страхование направлялись на социальные программы и на выплату гарантированных государством пособий: по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и т. д. На эти цели была направлена огромная сумма – 1,1 миллиарда рублей.
– Как решался вопрос реабилитации работающих граждан, перенесших тяжелые заболевания или операции?
– От правильной реабилитации зависит, насколько быстро работник вернется к труду, избежит ли он инвалидности. Только за последние четыре года курским отделением Фонда социального страхования на долечивание курян после тяжелых операций и заболеваний было направлено 133 миллиона рублей. В отделениях реабилитации поправили здоровье около восьми тысяч человек. В текущем году на реабилитацию работающих граждан в условиях санатория направлено 43,7 миллиона рублей – это на 11% больше, чем в прошлом году. В программе приняли участие около двух тысяч курян. Всего на территории региона в этом году работало шесть отделений реабилитации на базе четырех курских здравниц. Они долечивали больных, перенесших желудочно-кишечные операции, нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда, обострение нестабильной стенокардии, сахарного диабета, заболевания беременных женщин группы риска.
– Одним из острых вопросов всегда был вопрос обеспечения льготников санаторными путевками. Как ситуация выглядит сегодня, удалось ли снять напряжение?
– Санаторные путевки на текущий год были выданы 4,2 тысячи курских льготников. Процент выполнения заявок достиг рекордной для региона цифры – 53,4%. Если ранее курянам приходилось ждать путевки по 2–3 года, то в текущем году ими обеспечены практически все, кто стал на учет до начала 2009 года.
– Маргарита Давыдовна, как в условиях кризиса удалось справиться с организацией детского отдыха?
– Нам здесь тоже есть чем гордиться. За последние пять лет финансирование оздоровления детей работающих граждан в регионе за счет соцстраха увеличилось на 38%. Второй год мы удерживаем планку детского оздоровления на уровне 173 миллионов рублей. Хочу заметить, что в этом году организация детской оздоровительной кампании проходила в финансово сложных условиях, однако удалось организовать работу так, чтобы работодатели самостоятельно приобретали путевки для детей работников за счет средств соцстраха. Ими самостоятельно было закуплено более 60% путевок в санаторные и загородные лагеря – это в полтора раза больше, чем в предыдущем году.
– Какие государственные функции, не относящиеся к обязательному социальному страхованию, остаются у Фонда в следующем году?
– Мы будем продолжать обеспечение льготников санаторно-курортными путевками, техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, будем продолжать финансировать в рамках национального проекта «Здоровье» программу родовых сертификатов. Через Фонд государство будет финансировать пособия по материнству для неработающих граждан, которые выплачиваются собесами.
– С 1 января Фонд ожидают перемены в связи с переходом на страховые взносы, что изменится в связи с этим?
– Единый социальный налог заменяется страховыми взносами, у нас появится новый вид страхования – на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом ставка отчислений в Фонд социального страхования останется прежней – 2,9%. Отменяется регрессивная шкала и вводится новое понятие – «страховой заработок» (415 000 рублей в год). Фонд оплаты труда свыше этой суммы страховыми взносами облагаться не будет.
– Не могли бы вы уточнить, какие выплаты теперь будут страховыми?
– Это те выплаты, которые связаны с периодами утраты работником своего заработка: пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности, пособие в связи со смертью работника, а также в качестве компенсации дополнительных расходов граждан – единовременное пособие при рождении ребенка.
– Как новый закон повлияет на размер пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством?
– С 2010 года предельный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком изменится. Он будет рассчитываться исходя из страхового заработка (415 000 рублей). При этом размер среднедневного пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам не должен превышать 1136,99 рубля – сумма, получаемая в результате деления предельной величины (415 000 рублей) на 365 дней. Заметим, размер пособия по временной нетрудоспособности по-прежнему зависит от страхового стажа и равен 100% среднего заработка – при страховом стаже 8 лет и более; 80 процентам среднего заработка при страховом стаже от 5 до 8 лет и 60 процентам при страховом стаже до 5 лет.
При этом размер пособия по беременности и родам для женщин, имеющих стаж работы более 6 месяцев, составляет 100% среднего заработка.
– Какие задачи в связи с переходом на страховые взносы вы для своего отделения считаете первоочередными?
– Чтобы получить все то положительное, что принесет нам данный закон, мы готовим страхователей к работе в новых условиях. Отработаны схемы взаимодействия с различными структурами в плане взаимодействия по сбору страховых взносов. С полной ответственностью могу сказать, что курское отделение к работе в новых условиях готово.
– В преддверии Нового года что бы вы хотели пожелать нашим читателям?
– Хочу пожелать курянам в следующем году стабильности и благополучия. Мы же, со своей стороны, постараемся быть для них надежной «страховкой» в трудных жизненных обстоятельствах.
На правах рекламы. Предложение действительно на момент публикации
Беседовала Анна КОРШУНОВА