Алексей Волков: «Коррупцию не лекарствами лечат»
3 октября Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Государственную думу законопроект «О противодействии коррупции». О нем рассказал председатель думской комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции, член Комитета Госдумы по безопасности Алексей Волков.
«Сегодня есть политическая воля для борьбы с коррупцией, – говорит Алексей Николаевич. – Дмитрий Медведев лично возглавил данное направление и утвердил президентский план борьбы с коррупцией. То, что об этом говорят высшие лица в государстве, уже имеет эффект с точки зрения профилактики. Коррупция не вылечивается до конца ни в одной стране. Против нее не существует таблетки или лекарства. Но при незаметных колебаниях уровня коррупции люди могут жить комфортно. Например, в Северной Европе он практически приемлем. В России чиновничий беспредел во многом связан с несовершенством законодательства. Дело даже не столько в законах, сколько в нежелании граждан и чиновников их соблюдать, в практике их применения. Таковы особенности нашего менталитета. Например, в Америке и в ряде стран Европы люди гораздо лучше соблюдают законы, то есть более законопослушны. За исполнением законов должны следить гражданское общество, общественные организации.
– Какие конкретно проблемы надо решить в нашем законодательстве?
– В России много категорий граждан, чиновников, подпадающих под так называемый особый порядок привлечения к уголовной ответственности или особый порядок возбуждения уголовных дел в их отношении. Для возбуждения дела требуется обязательно получить согласие суда. Девять категорий по УПК привлекаются только по особому порядку. Что касается административных правонарушений, некоторые граждане не могут быть задержаны даже за нарушение правил дорожного движения. Это же нонсенс! Перед законом все должны быть равны. Если гражданин совершил преступление или правонарушение, он должен быть привлечён к ответственности. Ещё одна проблема – работа правоохранительных и судебных органов по борьбе с коррупцией. Мы пришли к такому состоянию, когда они сами борются с коррупцией в своей системе, создавая для этого специальные подразделения. Это тоже нонсенс. Вот к чему мы пришли на этом этапе. Все эти проблемы нужно выкорчёвывать, лечить – и законом, и кадрами, и хорошей работой, и подготовкой специалистов на всех уровнях, и пропагандой в СМИ, и уничтожением правового нигилизма в сознании граждан. Что-то одно не даст результата.
– Почему многие люди не верят в то, что борьба с коррупцией будет иметь эффект?
– Дело в том, что у нас в государстве на всех уровнях давно говорили об этом, но реальной эффективной работы не было. Влияет на ситуацию и то, что при назначении чиновников играют роль родственные или дружеские связи. Так исторически сложилось в нашем государстве. Они чувствуют свою безнаказанность и ведут себя как «пуп земли русской». Все чиновники и правоохранительная система должны работать как комбинат бытового обслуживания для населения, но только бесплатно. Они ведь для того и содержатся на деньги налогоплательщиков, государственные деньги, чтобы помогать гражданам в решении их проблем и бед. А они порой отбиваются от населения всеми возможными способами, чего только не придумывают, чтобы не принять заявление, не реагировать должным образом на нарушение закона. Это существует во всех ведомствах, ветвях власти сплошь и рядом. Люди не верят в правоохранительную систему, чиновникам всех мастей, а напрямую обращаются к Президенту РФ. Они не идут к ним со своими проблемами, потому что не верят, что им помогут. Например, в массовом сознании у родителей даже в мыслях нет того, чтобы их ребёнок поступал в институт самостоятельно, без денег. Они изначально ищут обходные пути, даже такие, когда вымогаются деньги за поступление в вуз. Люди об этом не заявляют никуда – просто поговорят на кухне, а потом относят деньги. Когда женщина собирается рожать, она думает, сколько и кому дать денег в муниципальной клинике, чтобы роды прошли нормально. Чтобы зарегистрировать фирму, нужно прийти к чиновнику не с пустыми руками. Только тогда без проблем получишь справку, подпись.
– Какие предложения ваша комиссия готовит в этом направлении?
– Вместе с другими профильными комитетами Государственной Думы мы собираемся в ноябре провести «круглый стол» о рейдерстве — незаконном захвате предприятий. Вместе со специалистами, представителями общественных организаций, юристами, бизнесменами будем обсуждать способы решения этой проблемы.
– Какова судьба закона о противодействии коррупции?
– Это многострадальный закон. Он несколько раз рассматривался в Госдуме. Один раз был ей принят и одобрен Советом Федерации, но президент Ельцин его не подписал. Вето не было преодолено. Потом вносились другие варианты законопроекта. Но всё безуспешно. Теперь в Госдуму Президентом РФ внесен рамочный закон, в котором определяются общие принципы и положения, дано определение коррупции. Предусмотрены положения двух конвенций – Совета Европы и ООН по борьбе с коррупцией и уголовной ответственности за нее. По этим нормам должны отслеживаться доходы и расходы чиновников, когда они оформляют недвижимость, заводы, фабрики, банки на родных и близких. Благодаря закону в России увеличится число чиновников, обязанных декларировать доходы. В Уголовный кодекс РФ будет возвращена норма о конфискации имущества, к этому нас обязывают вышеназванные конвенции. Безусловно, всех проблем законы не решат. В борьбе с коррупцией должно быть заинтересовано всё гражданское общество, нужна безукоризненная работа правоохранительной и судебной систем. Только тогда законодательные меры будут иметь эффект.
Анна ТКАЧ, «Парламентская газета»
Вверх▲
Отзывы читателей (0)
Написать отзыв▼
Архив рубрики / Другие статьи этого номера 42 (732) от 21 октября 2008 года
официальнос днем рождения!сезонноена зимнее времястоп, наркотик!в перспективешины вне законанаглядная агитацияструны душикиноманиялейся, песня!архивные тайныталантывнимание, конкурс!происшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествиябитва за 1-ю лигунеудачный старткачая железопрезент к юбилеюдождались?
за рулем • рекламаблагие намеренияавтошколавечный спорэксплуатацияполезно знатьвопрос–ответ
добро пожаловать! • рекламаВ Курске открыт самый большой гипермаркет товаров для дома сети "СтройГигант"
кошелек
ноу-хау • рекламапенсионноереакция властейидеальный солдатВоевал в джунглях 30 лет, не зная, что война давно закончена
хотите – верьте...гигантжертва перцастолкновениездоровьечко • рекламаследите за собой!вкусностипрофилактикатанцуйте на здоровье!хозяйкамчто подаритьсезонное
лицо номера
