Губернатор Александр Михайлов ответил на вопросы «ДДД»
На минувшей неделе губернатор Курской области Александр Михайлов встретился с главным редактором газеты «Друг для друга» Евгением Новиковым, чтобы ответить на самые актуальные вопросы, публиковавшиеся ранее на страницах «ДДД». Разговор получился серьезным.
– Александр Николаевич, Курская область в последние годы показывает хорошие результаты в сельском хозяйстве. Когда можно будет говорить об успехах в развитии промышленного сектора и сферы инвестиционной привлекательности? Имеются ли четкие региональные программы по возрождению курских предприятий и по улучшению инвестиционного климата? Например, в Липецке, Калуге, Воронеже созданы особые экономические зоны, индустриальные парки... У нас планируется что-то подобное, и насколько мы отстаем в этом от ведущих регионов ЦФО?
– Курская область исторически является индустриально-аграрным регионом, доля продукции сельского хозяйства у нас достаточна велика. Все последние годы мы целенаправленно шли к тому, чтобы сегодня область по валовому сбору зерновых культур и сахарной свёклы занимала первое место в ЦФО. И сейчас мы уверенно входим по показателям в растениеводстве в десятку лучших регионов России.
Сегодня и животноводческую отрасль не узнать. В регионе с 2006 года построено 32 крупных животноводческих комплекса. В этом году будет запущено еще девять.
При этом обратите внимание: с появлением нацпроекта, затем госпрограммы по развитию АПК характер отечественного сельхозпроизводства кардинально изменился. Не только животноводческие комплексы, но и предприятия по переработке мяса, молока, зерна, сахарной свеклы, которые мы активно строим, – это современное компьютеризированное промышленное производство.
Но промышленность области, конечно, даёт основную долю налоговых поступлений в региональный бюджет и основное число рабочих мест. И в этой базовой сфере экономики тоже есть достижения. Индекс роста промышленного производства в области, исключая кризисные годы, стабильно составляет 5 процентов. За первое полугодие текущего года имеем 3,5 %, но в целом по году, полагаю, выйдем на 5%. Растёт доля прибыльных организаций, что не может не радовать, поскольку это ведет и к росту налоговых поступлений, и вообще к стабилизации жизни.
Важно, между прочим, делая оценки, взглянуть на другую сторону, а что это дало? И отстали ли мы тут от соседей, если взять последние 10 лет? В 2002–2011 годах в Курской области было вновь построено, реконструировано и запущено в работу 19 промышленных предприятий, в основном, обрабатывающих и перерабатывающих. Больше – только в Калуге. Но это отдельная тема. Замечу, все это происходит на фоне того, что в целом в Российской Федерации до сих пор нет четко выстроенной, продуманной промышленной политики, в отличие от аграрного сектора экономики.
Безусловно, построенным в 1950–70-е годы курским предприятиям нужна коренная модернизация. И многие из них реализуют инвестиционные проекты, направленные на внедрение новой техники и технологий. К примеру, на «Курскхимволокно» инвестиции превысили 640 млн. рублей, за счет чего введено в эксплуатацию новое вытяжное, крутильное и ткацкое оборудование. Расширяет ассортимент «Аккумулятор». ЗАО «КОНТИ-РУС», входящее в пятерку крупнейших отечественных производителей кондитерских изделий, завершает строительство нового производственно-логистического комплекса стоимостью 7 млрд. рублей, в результате чего область получит в общей сложности около 3 тысяч новых рабочих мест. ЗАО «Курскпромтеплица» в марте запустило завод по производству металлоконструкций и инженерно-технологических систем теплиц, а сейчас завершает строительство тепличного комбината. На предприятии «Курскмедстекло» реализован проект стоимостью 217 млн. рублей, тем самым полностью обеспечена потребность предприятия в стеклотрубке. В Кореневском районе начинает полномасштабную работу завод по производству солода. Проект, который финансирует Банк «Авангард», стоит 2,2 млрд. рублей.
Михайловский ГОК в будущем году также завершает строительство обжиговой машины стоимостью почти 13 млрд. рублей. Это позволит увеличить производство доменных окатышей на 5 млн. тонн в год, и по объемам выпускаемой продукции МГОКу не будет равных в России.
Подчеркну, что администрация системно работает над тем, чтобы привлечь в регион новых инвесторов, улучшать инвестиционный климат. Наработана и постоянно совершенствуется законодательная база, создан областной Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, Агентство по привлечению инвестиций. Важнейшее направление сейчас – создание на территории области промышленных парков. Для этого нужны площадки с готовой инфраструктурой, и специальной рабочей группе поручено провести экспертизу во всех районах, чтобы определить перечень таких земельных участков, где разместятся промышленные парки.
Работая над данными вопросами, мы используем положительный опыт других регионов, в том числе тех, которые Вы упомянули.
– На недавнем Среднерусском экономическом форуме в Курске среди инвестпроектов был назван биотехнологический комплекс по глубокой переработке пшеницы стоимостью 5,5 млрд. рублей, мощность – 240 тыс. тонн зерна в год, ввод в эксплуатацию – 4-й квартал 2015 г. В Калужской области тоже подписано соглашение о размещении подобного проекта. Не означает ли это, что пока в Курске будут «раскачиваться», нас опять опередят соседи по ЦФО?
– Курская область, как вы знаете, стала организатором и хозяином Среднерусского экономического форума, успешно презентовав свой инвестиционный потенциал. В числе более двух десятков инвестпроектов был и проект ООО «Фратериум Эксперт», уникальный в своем роде. Это инновационное производство позволит максимально эффективно использовать результаты переработки пшеницы по специальной технологии, получать несколько видов ценного сырья для пищевой промышленности: пшеничную клейковину, крахмал, отруби, другие виды продукции. «Фратериум Эксперт» уже имеет в собственности комплекс незавершенного строительством здания в Ворошнево. Подведены необходимые коммуникации. Есть договоренность с «Россельхозбанком» о финансировании проекта. Так что, говорить о том, что Калуга нас обойдет, преждевременно.
– Новость о планах возведения в историческом сердце Курска бизнес-центр взбудоражила и краеведов, и горожан. С тем, что завод «Электроаппарат» нужно переводить из центра города, никто не спорит, это собирались сделать еще в годы СССР. Но целесообразно ли, по Вашему мнению, строить именно на месте детинца бизнес-центр? Может, правильнее создать там культурно-исторический ансамбль с Соборной площадью, музеями и памятниками, как предложила редакция «ДДД»? Кстати, будет ли разрабатываться большая программа по празднованию 1000-летия города с привлечением федеральных инвестиций?
– Проект, представленный «Электроаппаратом», пока не утвержден. Более того, Градостроительный кодекс РФ обязывает такие проекты до утверждения обсуждать на публичных слушаниях. В июле на градостроительном совете при комитете строительства и архитектуры Курской области обсуждалась концепция архитектурно-планировочного решения этой площадки, где планируется разместить Курскую государственную картинную галерею и областной краеведческий музей. «Курскгражданпроекту» поручено сделать подробный градостроительный анализ территории застройки, проект планировки, подготовить материалы для публичных слушаний. Вот тогда, на мой взгляд, разговор будет предметным. Важно услышать мнение жителей города Курска, а не только наше с Вами. А пока могу сказать, что совсем недавно я встречался с министром культуры Владимиром Мединским, и мы обсуждали как раз вопросы финансирования строительства музея и галереи. Области одной осуществить такие проекты не под силу. Но идея привлекательная, мне очень нравится.
И 1000-летие Курска отметим достойно. Те, кто в то время будут работать и жить. Но прежде чем просить средства у федерального центра, необходимо нам самим определиться с концепцией празднования. Нам – я имею в виду всем курянам, а не только власти. Так что ждем предложений от жителей города.
– Поскольку территория вокруг Знаменского собора – объект культурного наследия, будет ли власть настаивать на серьезных археологических изысканиях в этом месте? Ведь в противном случае при строительстве многие артефакты, которые веками хранила земля, могут быть утеряны...
– На стороне историков, краеведов не только власть, но и закон. Территория вокруг Знаменского собора находится в границах охранной зоны культурного слоя древнего Курска в соответствии с Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» любым строительным работам на памятниках археологии должны предшествовать археологические раскопки.
– Почему в Курске производится не комплексная застройка, как в Белгороде или Воронеже, а хаотичная? Вас не пугает, что в центре города остаются кварталы частного сектора и руины ветхих домов, в то время как многоэтажные окраины расползаются? А ведь это лишние издержки – протяженность коммуникаций, большие транспортные расходы и т. д.
– Не соглашусь с Вами. Курск не застраивается там-сям. Строительство, в том числе комплексная застройка, ведётся в соответствии с Генпланом и Правилами землепользования и застройки Курска. Последняя корректировка Генплана прошла в 2008 году. А все необходимые изменения в Правила землепользования и застройки Курска вносятся на открытых публичных слушаниях. 7 августа в администрации города состоялся «круглый стол» с участием представителей строительного комплекса, администрации области, инженерных служб, энергоснабжающих компаний, который рекомендовал все проекты реконструкции и нового строительства в исторической части города рассматривать на градостроительном Совете с привлечением актива саморегулируемых организаций проектировщиков и строителей. А в особых случаях они будут обсуждаться на Общественном совете при главе администрации Курска и Курском городском Собрании.
Что касается ветхих домов, то это в значительной степени вопрос социальной ответственности бизнеса: застройщики в большинстве своем не хотят тратить деньги на снос, а у города просто нет на это средств. Проблема существует, куряне высказывают справедливое возмущение, ее действительно надо решать.
– Немало вопросов вызвала информация о грядущем возведении заводом КПД в Курском районе района-спутника «Северный» на 50 тысяч человек. Строить жилье, конечно, нужно. Но почему изначально пошли по странному пути: были выделены земли за городом, а не в его черте, судя по всему, без предварительной корректировки Генплана и проведения коммуникаций? Проводились ли торги на участки под строительство «Северного»? Не создаст ли появление «Северного» больших проблем впоследствии: где работать людям, как добираться до города – узкие магистрали, отсутствие транспорта и т. д.
– Как правило, кривотолки возникают там, где есть недостаток информации. Поэтому восполню этот пробел. Строительство жилого района «Северный» Курский завод КПД имени А. Ф. Дериглазова ведет на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. А торги проводятся только для участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Территориально данный участок располагается в границах МО «Нижнемедведицкий сельсовет» Курского района.
Корректировка Генплана Курска, как я уже сказал, сделана в 2008 году, поэтому найти свое отображение в этом документе перспектива строительства жилого поселка «Северный» не могла. А вот генплан Нижнемедведицкого сельсовета разрабатывается уже с учетом строящегося поселка «Северный». Вся инженерная инфраструктура в поселке будет автономной. Что касается очистных сооружений, КПД построит напорный канализационный коллектор до очистных сооружений Курска (в Ворошнево).
По поводу трудоустройства тоже волноваться не стоит: в поселке «Северный» предусматривается строительство 9 детских садов, 4 школ, поликлиники, сети аптек, учреждений культуры и спортивных объектов, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, а также объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, что позволит обеспечить занятость населения.
Что касается дорог, то это действительно проблема. И в первую очередь, перегружены как раз центральные улицы Курска. По мере возможности исполнительная власть решает эти проблемы. К примеру, для увеличения пропускной способности расширена автодорога Курск – Чаплыгино, в следующем году планируется реконструкция улицы Карла Маркса. В текущем году будет достроена вторая очередь автодороги общего пользования, соединяющей улицы К. Марка и Дубровинского. Мы надеемся, это снизит интенсивность движения в центре Курска.
– Курские дороги несколько лет назад считались одними из лучших в Черноземье, а в последнее время вызывают все больше нареканий, в том числе в областном центре. Ремонт ведется вяло, а новых дорог строится немного. Почему бы не поступить подобно белгородцам, которые начинают строительство важных объектов, берут кредиты, а затем просят Федерацию помочь с их погашением? Или это принципиальная позиция после «кредитной истории» Руцкого?
– Не спорю, хочется, чтобы было больше и дорог, и детсадов, и больниц. Но, беря кредиты, ты должен взять на себя обязательство рассчитаться с ними, и делать это добросовестно, от этого зависит репутация региона.
Я в Курской области не варяг, жил в ней, работал и в годы советской власти, и сейчас. После смены команды Шутеева, а затем Руцкого в том же Курске можно было нормально проехать только по улице Ленина. И все. Другие улицы были побиты донельзя. А в том же Белгороде, Орле и других городах люди над этим трудились и в 90-е годы, и ситуация там была другой. Вот я в начале своей работы в качестве губернатора в ответ на упреки курян задавал им на встречах встречные вопросы: «А почему же вы допустили, что в Курске, в отличие от соседей, никто ничего в этом плане не сделал? Почему бездельничали и интриговали?» Как минимум, потеряли 10–12 лет. Вот тут, как говорят, и собака зарыта.
Сейчас много раз слышал от приезжающих к нам гостей, что курским дорогам другие регионы завидуют. И куряне про это говорят. Наши дороги сегодня одни из лучших в Черноземье. Причем речь идет не только о городах, но и о сельских дорогах. А если объект действительно очень важный, то и кредиты берем. Самый, пожалуй, показательный пример – мостовой переход через реку Тускарь в Курске, который построен за счёт кредитов из федерального бюджета. С участием федерального бюджета реконструирована автодорога по улице Кавказской. Сейчас подготовлена очередная заявка в Минрегионразвития РФ для включения строительства магистральной дороги по проспекту Дружбы до улицы Сумской в перечень строек, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. Стоимость объекта – более 500 млн. рублей.
Давайте смотреть на факты: в 2010 году в Курске отремонтировано 112 километров дорог и дворовых территорий, в 2011-м – 123 км, за полугодие 2012-го – почти 60. На это пошли средства и федерального, и регионального, и местных бюджетов. Так что используем различные варианты.
– Много лет парки Курска пребывают в запустении. Сегодняшней городской властью и ее предшественниками было обещано немало, но до сих пор ситуация не меняется. Та же история с фасадами многих курских зданий, даже в центре. Бывает стыдно перед гостями. Можно ли, по Вашему мнению, как-то коренным образом решить эти проблемы?
– Вопрос для города знаковый. Думаю, решать эти проблемы нужно и можно, но по взмаху волшебной палочки это не сделаешь. У мэрии, во всяком случае, такой магической палочки нет. Но есть желание решить проблему. Схема озеленения и ландшафтного благоустройства Курска, разработанная на 2011–2015 годы, включает как существующие парки и скверы, так и предусматривает строительство новых. Некоторые работы начаты в прошлом году. Во всех парках появятся цивильные дорожки, скамейки, фонари, детские площадки, а в парке имени 50-летия ВЛКСМ, насколько мне известно, планируется построить футбольное поле с искусственным покрытием.
Думаю, сами куряне тоже должны помогать власти поддерживать элементарный порядок в наших парках, не заваливать газоны с цветами и траву бытовым мусором. Нормативно-правовой акт о парках, кстати, может принять и новое Горсобрание. Может, в качестве наказа после выборов 14 октября, ему пожелать.
Неотремонтированные фасады старых зданий Курск, конечно, не красят. Однако проблема, надеюсь, Вы тоже это понимаете, возникла не сегодня и даже не вчера. Здания, о которых идет речь, довоенной постройки. И почему-то ни 10 лет назад, ни двадцать о них никто не вспоминал, хотя ремонт требовался уже тогда. С 2008 года по желанию жителей было отремонтировано более 310 фасадов жилых домов. Что касается муниципальных учреждений – детсадов, школ, поликлиник, домов творчества – администрация Курска ведет планомерную работу по их реконструкции и ремонту, включая фасады.
– Всем известно, как много Вами сделано для возрождения святыни Курской области – монастыря «Коренная пустынь» и местечка Свобода Золотухинского района. В 2011 году принята федеральная программа по развитию внутреннего туризма. Наша газета озвучивала предложения придать традиционной Коренской ярмарке новое значение, сделать экспозиции круглогодичными, воссоздав на месте Свободинского электромеханического завода «Торговые ряды», как до революции. Это было бы в духе времени и позволило создать в Свободе мощный кластер внутреннего туризма «Коренная ярмарка» по нескольким направлениям: православный, военно-патриотический, фольклорный и т. д. Идеально связать развитие данного проекта с созданием культурно-исторического ансамбля у Знаменского собора и 1000-летием Курска, Вы не находите?
– Возрождение Коренной пустыни – одной из жемчужин курского края – стало возможным благодаря усилиям очень многих курян. Я же считаю это делом свой жизни. И мы заинтересованы, чтобы это благодатное место стало точкой притяжения для россиян. В этом стремлении моя и Ваша позиции совпадают.
Здесь нужен взвешенный подход. Конечно, вы озвучили красивую идею – возродить торговые ряды. Но вряд ли свободинцы Вам скажут за нее спасибо. Ведь Свободинский электромеханический завод – это стабильно и прибыльно работающее предприятие с объёмом производства порядка 130 миллионов рублей в год. Для посёлка очень важно, что на заводе трудятся 168 человек, отчисления по подоходному налогу идут в местный бюджет.
А вот идея создания кластера внутреннего туризма уже взята на вооружение. Но это очень масштабная задача. Для её реализации необходим качественно новый уровень развития объектов туристической инфраструктуры: хорошие, но при этом доступные по цене гостиницы, рестораны и кафе, спортивные, торгово-развлекательные и деловые центры, конгресс-залы. Нужно подготовить специалистов сферы сервиса и туризма, гидов-экскурсоводов. Нужно очень много всего. И, как Вы понимаете, такие масштабные задачи не решаются за счёт бюджетных средств, результат можно получить, только используя систему государственно-частного партнёрства. Областная власть готова создать для этого самые благоприятные условия для их работы.
– Жилья в Курской области в последние годы возводится немало. Однако, по данным Росстата, за 1-е полугодие 2012 года наш регион лишь на 5-м месте в Черноземье – 136,5 тыс. кв. м. Лидируют же белгородцы – 463 тыс. кв. м. С чем это связано, чего не хватает: средств, рабочих рук, мощностей, материалов? Кстати, какова ситуация со строительством цементного завода в Солнцевском районе, которое было заморожено?
– Вообще-то, показатели, установленные областной целевой жилищной программой, выполняются. Всего планируем в текущем году построить 400 тыс. кв. м. жилья. Да, это не масштаб белгородцев, которые, как вы знаете, опережают все регионы ЦФО, не только нас. Тому много причин, уверен, вы о них прекрасно осведомлены.
У нас набирает темпы малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство – преимущественно в Курском и Железногорском районах. Глядя на них и другие районы выделили площадки под ИЖС. Причем, власть идет навстречу застройщикам: из областного бюджета им оказывается господдержка на строительство инженерных сетей. В этом направлении будем двигаться и дальше.
Что касается завода в Солнцевском районе, то могу сказать: он нам очень нужен, но Вам, безусловно, известно, что владелец компании-застройщика находится под следствием. Перспективы окончания строительства зависят от кредитора – банка ВТБ, финансировавшего возведение завода.
– Когда въезжаешь в Курскую область из Белгородской, бросается в глаза контраст: с той стороны – широкая автотрасса, ухоженные посадки, деревья побелены, с нашей – малоприглядная картина: дорога узкая, продавленная, лесополосы заросли. Это не придает авторитета Курской области. Неужели нереально навести порядок хотя бы от границы до объездной дороги в Обояни, которая в нормальном состоянии, и на других трассах?
– Автомобильная дорога М-2 «Крым», о которой идет речь, построена в 1856–1886 годах, в 1946–1950-х ее реконструировали. Но в Белгородской области реконструкция дороги сделана до 1980 года, мы же ее начали проводить только в последние годы. Федеральные автотрассы должны ремонтироваться за счет федеральных средств, которых, увы, и в госбюджете не хватает.
А вот состояние придорожных территорий – это компетенция муниципальных образований. Добросовестные руководители районов, в данном случае я могу назвать Железногорский, Курчатовский, Суджанский, Большесолдатский и Черемисиновский районы, находят и силы, и средства, чтобы поддерживать порядок. Обоянский район, к сожалению, к таковым не относится.
Но еще хотелось бы заметить, что любые усилия будут сведены на нет, если наши люди сами не изменят наплевательское отношение к окружающей среде.
– В апреле эксперты называли Вас одним из самых информационно закрытых для СМИ губернаторов, а по итогам 2-го квартала 2012 года Вы стали одним из самых открытых. За счет чего это произошло?
– Не вижу особого смысла акцентировать внимание на подобных исследованиях и экспертных заключениях. К некоторым из них можно относиться серьезно, но иной раз такое насочиняют, что жалко время тратить на пустое. Кстати, как те же источники информируют, по июлю я снова «закрыт», хотя в работе ничего не менял.
О моей открытости для прессы. Скажите, Вы много можете назвать губернаторов, которые на протяжении многих лет, причем еженедельно, по два-три раза проводят прямые эфиры на региональных телеканалах, частных и государственных, отвечают на самые разные вопросы жителей? Кроме того, я держу на контроле ежемесячный график обязательных выступлений на региональном телевидении других руководителей администрации области, моих заместителей, председателей профильных комитетов. И это тоже интерактивное общение и обратная связь.
Печатная пресса, надеюсь, не обижена. Мы предельно открыты и всегда приглашаем СМИ на заседания администрации, межведомственные советы, комиссии, штабы разного рода, рабочие встречи с инвесторами и т. д. Сейчас в зале Дома Советов, где проходят основные заседания, обсуждаются значимые для жизни региона вопросы, установлена веб-камера. На прошедшей неделе заседание штаба ЖКХ куряне смогли наблюдать в режиме он-лайн. И эта практика станет постоянной. Любой желающий может сегодня написать в интернет-приемную, в блог губернатора о том, что считает общественно значимым, актуальным и важным для региона, указать на недостатки в работе власти, возможно, и подсказать дельное решение. Вот такой подход я и считаю открытостью власти.
Но, общаясь с журналистами, я обратил внимание на то, что пресса зачастую сама не желает основательно вникать в непростые проблемы, которые «провариваются» в структурах власти. Не в обиду будет сказано: журналисты привыкли по верхам скакать, а посмотреть со всех сторон, глубоко копнуть и сравнить: что было, что стало, какой-никакой анализ провести – уже роскошь. Я обычно говорю телевизионщикам – не спешите убегать с наших мероприятий, послушайте, о чем люди говорят. К примеру, на ежегодном августовском педсовете такие бывают живые, яркие выступления, выстраданные мысли… Но прессе это не нужно, у нее свои стандарты и форматы. Серьезная аналитика, неординарное мышление, талантливая публицистика – редкий товар на рынке современных СМИ. А скандалы и чернуха – сколько хотите…
– Недавно на общественных слушаниях провалилась попытка возвращения прямых выборов мэра Курска. Именно Вы называли эту инициативу преждевременной, несмотря на то, что ее активно поддерживали и местные единороссы, и оппозиция. Можно считать это Вашей стратегической победой на местном политическом уровне?
– А вам не кажется, что данный вопрос чрезмерно политизирован некоторыми деятелями местного масштаба и СМИ? Для Курска сейчас намного важнее экономика, а не политика. Наверное, горожане заметили: чем меньше политических дискуссий и болтологии в «верхах», тем быстрее благоустраивается, становится чище и уютнее областная столица. И это неспроста.
Говоря о процедуре выборов, отмечу, что однозначного ответа здесь нет. Ни всенародные выборы глав муниципалитетов, ни их назначение не гарантируют стопроцентно лучшего из кандидатов. Не всегда сами избиратели имеют возможность правильно оценить деловые качества кандидатов. И таких примеров в нашей новейшей истории предостаточно.
Сегодня многие куряне недоумевают, зачем ломать то, что приносит реальные результаты? Позитивные перемены в Курске за последние четыре года очевидны. Нужно двигаться дальше. Перед городом стоят масштабные задачи по модернизации производственного сектора, жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры, социальной сферы. Управлять всеми этими процессами должны грамотные, опытные и рачительные хозяйственники. Не политики, а управленцы.
Я не собираюсь ставить результаты публичных слушаний в разряд стратегической победы, как Вы выразились. Да, я считаю в нынешней ситуации переход к прямым выборам мэра в Курске преждевременным. Но я всегда готов слышать и учитывать общественное мнение. Если подавляющее большинство участников публичных слушаний поддержали действующую схему управления городом, то демократично будет согласиться с народом. Считаю, что победителями в этой ситуации стали разум и мудрость наших горожан.
– «Новая газета» в июле опубликовала фрагменты служебных записок из администрации Курской области в Кремль. Там, в частности, говорится о предвыборной ситуации в Курске и о том, что предприниматель Николай Грешилов якобы планирует спонсировать КПРФ на 50 млн. рублей. Каково Ваше мнение по поводу публикации в «Новой газете»?
– Знаете, некоторые СМИ порой выступают в роли средств массовой дезинформации. И этим кормятся. Беда и в том, что в них, порой, подвизаются горе-политики. Точнее, продажно-купленные политики. Как тут усомнишься, что на крутых поворотах истории наверх всплывает что-то не очень тяжелое. С такими мы далеко зайдем.
То, что это было сделано накануне выборов различных уровней в регионах страны, лишний раз убеждает в том, что перед нами умело состряпанная фальшивка. Показательно и то, что никто из серьезных структур на нее никак не отреагировал. Это как раз доказывает, что эффекта, на который была рассчитана эта публикация, не получилось.
– В российском законодательстве немало несовершенств. Это является проблемой для исполнительной власти?
– Раньше, в мою бытность депутатом Государственной думы РФ, мы немало общались с парламентариями других государств. В первой Госдуме я был членом парламентской группы по связям с Украиной и с Китайской Народной Республикой. Меня тогда интересовало, как КНР сумела и в рынок войти, сохранив и флаг, и страну. Население России в последние годы уменьшилось – со 148 миллионов до 142. И мы не смогли ладу дать рыночной стратегии со 148 миллионами, эти же кормят 1 миллиард 200 миллионов, а сейчас уже 1,3 млрд. Говорят, у них хватает бедного населения. А у нас что – не хватает? Китайцы – хитрые, у них много чему можно было научиться. Когда они крупное дело начинают, реформы по переходу из одной системы в другую или вступление к какое-нибудь ВТО, надо все нюансы просчитывать.
Если никто дальше своего носа не будет видеть, нас может ждать участь Советского Союза. В 1993 году немецкая делегация нам говорила: «Мы вам не завидуем – новая Конституция, это же теперь как минимум 30 лет надо в развитие основного закона создавать законодательную базу». По сути страна начинала с чистого листа. Тогда становление шло, притирка новой системы. Но с тех пор, как я покинул Госдуму, прошло уже 11 лет. И я смотрю: в законодательном плане мало что изменилось. Хочется сказать депутатам: друзья, вы прекращайте там какие-то бесплодные словесные баталии, делайте свое дело.
В США республиканцы и демократы могут позволить себе вести дебаты по одному вопросу по месяцу-полтора, но у них система за 200 лет сложилась. И когда они за год принимают 2–3 поправки, это – событие. У нас же белые пятна, столько дыр в законодательстве. Иногда на практике (а она – критерий истины), если мы с проблемами в законах сталкиваемся каждый день, у меня начинает пропадать уважение к законодателям. Начиная с самого верха и заканчивая нижними. А непроработанность законов позволяет существовать всякому хаосу.
В результате порой человек хочет навести порядок, а не может. Ведь любой губернатор должен руководствоваться законодательной базой. Часто говорят: вот чиновник такой-сякой. Но поставь другого на его место – на столе лежат утвержденные нормативы, должностная инструкция и перечень обязанностей. Ими он обязан руководствоваться. Один американский губернатор, которому рассказали про наши пробелы в законодательстве, долго таращил глаза, а потом заявил: «Как же вы работаете?» У них все расписано – даже нештатные ситуации, имеются алгоритмы действий с разными вариантами. И вот если чиновник, имея эти инструкции, не выполнил то, что ему полагается – можно ставить вопросы о недоверии, сработает и судебная система.
Мы же часто попадаем в коллизии из-за того, что нет четко прописанной законодательной базы. А депутаты ответственности никакой не несут. Законы обязательно нужно доработать. Надо поторапливаться, иначе можно «растрепать» страну.
Кто такой губернатор, по большому счету – Михайлов, Петров, Харламов, не важно, он – главный государственный чиновник. Значит, сам должен действовать по законодательству и этого же требовать от других.
Евгений НОВИКОВ, фото Андрея КОРНИЛОВА
Вверх▲
Отзывы читателей (2)
Написать отзыв▼
Отто
2 сентября 2012, 21:14Интересно, какова роль Администрации Курской обл и лично Михайлова в инвестпрограмме, например, Михайловского ГОКа? А для того, чтобы понять, чем "дышит" город Курск, стоит просто пройтись по городу, например, по КЗТЗ (если не утонете в горах мусора)
matvey glinka
4 сентября 2012, 12:51Ворошневские очистные и так работают на пределе своих возможностей, как и другие городские сооружения,о чем свидетельствует запах который устойчиво стоит на объездной дороге в их районе или на КЗТЗ около очистных...Это значит, что они уже давно не справляются..В прошлом году был вообще большой аварийный сброс, вся глубоководная рыба по всплыла...Просто напрямую лили стоки в Сейм, а это еще и главный источник питьевого водоснабжения нашего края, все связано..это наше здоровье..Смысла тянуть напорный трубопровод с "Северного" нет никакого, это еще 50 000 жителей...С таким же успехом можно его в другую сторону протянуть на свалку, эффект тот же...
Архив рубрики / Другие статьи этого номера 35 (933) от 28 августа 2012 года
рельсы – шпалымне бы в небошкольная порабез границдело техникианалитикаболеем за наших!новое поколениеэкологиянелепая трагедияпроисшествиядолг платежом красенпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияновое поколениезона «центр»успех на помостена татами42 км 195 мсупермарафон
проверено на себе • реклама
автопробег • реклама«Курск-Лада» показала машину Путина и LADA Granta с автоматом в Курске
новый уровень • реклама«МАЗ» с двигателями стандарта Евро-4: современные экологичные решения для вашего бизнеса
поздравляем! • реклама2 сентября – День работников нефтяной и газовой промышленности
технологии • рекламаБиогазовые установки в Курске – независимость от растущих тарифов на газ и энергию
деньги на бочкуюридическая консультациякрик душисделкачудо-деревосезонноедела домашниевкусно и полезно!
лицо номера • реклама
