Квартирные вопросы УВД и «Эльдекора»
На днях Дмитрий Медведев в интервью немецкому журналу «Штерн» признал, что «коррупция – это большая проблема для России». Решать ее, по мнению 1-го вице-премьера РФ, необходимо, «жестко» наказывая виновных. По словам Медведева, каждый служащий, от простого милиционера до начальника, должен понять, что коррупция сразу положит конец его карьере.
Не собираясь давать правовую оценку ситуации в Курске, не можем не поделиться с читателями кое-какими соображениями. По поводу строительства, которое на площадках, выделенных областному УВД, ведет компания «Эльдекор-XXI». На улице Ватутина и бывшем Южном трамвайном депо в микрорайоне КЗТЗ.
«Чудеса» на Ватутина
НаЧнем с центра, где еще в начале далеких 90-х администрация Курска выделила управлению капитального строительства УВД области (УКС УВД) земельный участок на улице Ватутина, возле драмтеатра, площадью около гектара. Для возведения 3-секционного жилого дома переменной этажности на 118 квартир (от 9 до 13 этажей) с хозяйственными пристройками. УВД заплатило за это городу почти 3,5 миллиона рублей. Были снесены 3 частных домовладения с выделением их жителям 7 квартир и компенсацией за огороды. Кроме того, был выполнен проект за счет УВД, подведены коммуникации.
Построена 1-я секция, на 2-й и 3-й выполнен «нулевой цикл», подведены сети. На данном этапе появляется фирма «Эльдекор-XXI» (директор – А. Д. Коштоян). Происходит это в 2004 году, после прихода на должность начальника УВД области Булушева. Договором от 24 ноября 2004 года №1/87 Коштояну передаются для достройки 2-я и 3-я секции жилого дома. Здание на уровне «нулевого цикла» (то есть, когда готов фундамент и перекрыт 1-й этаж) стоит 30% от общей суммы затрат на возведение всего дома без отделки. Плюс уже проведены коммуникации: электричество, канализация, тепло, вода, газ. Не забудьте и указанные выше затраты УВД на снос частных домов и переселение жильцов. Условия достаточно красивы: 64% квартир получает подрядчик «Эльдекор», 36% – УВД. Однако затем все меняется.
Из 72 квартир во 2-й и 3-й секциях дома, построенных «Эльдекором», большинство поступило в свободную продажу. То есть продавалось с коммерческой выгодой. Затем прошла информация, что несколько квартир выделяются милиционерам. Думаете, их бесплатно отдал Коштоян? Отнюдь – как выяснилось, деньги на покупку квартир были выделены МВД РФ. ОблУВД купило их у «Эльдекора». Видимо, по рыночной цене. Так что Коштоян, судя по всему, снова остался с громадной прибылью.
Будто специально под «Эльдекор», по ходатайству УВД, город выделяет дополнительный земельный участок под комплекс административных зданий рядом со строящимся домом. Этот участок передается «Эльдекору» за 4 миллиона рублей. Сумма, как считают эксперты по строительству, смехотворна. Перед жилым домом, чуть ли не на проезжей части улицы Ватутина, строится комплекс административных зданий. Снова для УВД. «Эльдекор» заключает договор с ООКС тыла УВД на долевое строительство без проведения обязательных торгов. Впрочем, Коштоян почти сразу перепродает недостроенный комплекс коммерческим организациям в разы дороже. Разница составляет более 80 миллионов рублей. Суммы сверхдоходов, полученных «Эльдекором» от строительства 2 секций жилого дома и офисного комплекса, хватило бы, чтобы милиционеры могли получить как минимум 60 квартир дополнительно. Это с одной стороны. С другой же – земля УВД как госзаказчику выделялась для административно-хозяйственной деятельности – милиция должна была получить недвижимость на Ватутина. В итоге же выходит, что действуя как коммерческая структура ООКС тыла УВД лишило УВД собственности: и земли, и построек.
Дома без адреса в Южном депо
Недавно «ДДД» задала начальнику УВД Виктору Булушеву вопрос о Южном депо: «Тендер на строительство там дома должен быть объявлен в августе, хотя здание уже построено. Каким образом это согласуется с законностью?»
Генерал ответил так: «В Южном депо дом строится совершенно на других основаниях, на долевом участии. Строительство началось в 2005 году, дом приняли. Трамвайный парк нам мэрия отдала, где мы размещаем несколько подразделений. И также получили площадку под строительство жилья. В 2005 году до выхода Федерального закона №94 мы начали это строительство, значит, все договорные обязательства и документы имеются. Сегодня объявили тендер на другую площадку... Вы говорите, мы вот этот дом выставляем, а мы выставляем другую площадку там же. Знаю, Грешилов обращался за технической документацией на размещение нашего заказа. Пожалуйста, выиграете – будете строить».
Антикоррупционный Закон РФ №94 от 21 июля 2005 года, на который ссылается Булушев, называется «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Он ужесточил порядок обязательного проведения открытых конкурсов при выполнении госзаказов, в которых должно быть не менее 2 участников. Торги проводятся даже при привлечении внебюджетных средств (то есть при долевом участии), если сумма договора превышает 200 тысяч рублей. Как отмечают специалисты, до вступления в силу Закона №94 с 1 января 2006 года в РФ действовал другой нормативный акт – Указ Президента №305 от 8 августа 1997 года «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции». И он также однозначно предписывал госзаказчикам проводить открытые конкурсы по строительству.
А что же на КЗТЗ? Территория Южного депо на улице Дейнеки – более 7 гектаров – была выделена УВД для административно-хозяйственной деятельности. То есть, как следует из документов, под гараж и оперативную часть. Во всяком случае, часть участка, используемая под строительство жилья, на кадастровый учет надлежащим образом не поставлена. Одно это наводит на мысли, что стройка, о которой говорит Булушев, все же велась с нарушениями закона. В 3-подъездном доме на 118 квартир завершается кирпичная кладка 9-го этажа. Как вы думаете, кто генподрядчик? Все тот же «Эльдекор-XXI». По документам УВД, договор на строительство этого дома на улице Дейнеки был заключен 12 января 2006 года. Судя по ним, без проведения конкурса. Причем, согасно договору, 92% квартир отходят «Эльдекору» и лишь 8% – УВД. Это просто смешно – за участок земли со всеми коммуникациями.
В мае на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru объявляется конкурс на строительство жилого дома по улице Дейнеки, стоимость заказа – более 137 миллионов рублей. Однако через 3 недели он отменен. Видимо, чтобы найти выход из затруднительной ситуации с «Эльдекором», УВД 2 июля вновь объявляет торги на проектирование и строительство 1-й очереди 1-го пускового комплекса жилого дома (это, по сути, один подъезд) и заглубленной автостоянки на сумму в 31 миллион рублей. В конкурсе участвовали «Эльдекор» и корпорация «ГРИНН». Предлагаемый на торги дом по количеству квартир подозрительно похож на 1-й пусковой комплекс того дома, строительство которого завершает «Эльдекор». По мнению представителей корпорации, УВД сознательно создало неравные условия для участников конкурса. «ГРИННу» практически не дали никаких документов. А при рассмотрении жалобы в антимонопольном комитете, туда пришли 4 представителя УВД, оказалось, что у милиционеров имеется «свой» генплан, отличный от подписанного в декабре 2006 года архитектором Курска. Как говорит бывший начальник УКС тыла УВД, он отказался участвовать в этой истории и уволился. Но кое-кто из его экс-коллег просто боится потерять работу. Вот и выполняют все приказы Булушева...
Возведение 9-этажки в Южном депо тем временем идет стахановскими темпами. А начальник УВД заявляет: мол, это не тот дом, а другой. Самое забавное: уже построенное жилое здание не имеет... адреса. Но, говорят, почти все квартиры в нем распроданы «Эльдекором» по коммерческим ценам. Тоже, по мнению экспертов, 100-процентная прибыль.
Итоги открытого конкурса должны подвести 20 августа. По его условиям, компания, которая выиграет, должна до декабря, то есть за 4 месяца, провести геологические изыскания, получить согласования и экспертизы, выполнить проект и, само собой, сдать дом. А это нереально. То есть, выходит, что и этот дом – не тот...
«Эльдекор» и его «клоны»
НепонЯтно, откуда такое теплое отношение УВД области к «Эльдекору-XXI» и его директору Коштояну. Хотя, если вспомнить историю с выделением денег на покупку и ремонт квартиры Булушеву, затем приватизированную его сыном, там тоже фигурировала эта фирма. Мы решили поинтересоваться ее происхождением. В фирменных бланках и договорах «Эльдекора» указан его курский адрес: улица Челюскинцев, 23. Однако в других документах, юридический адрес фирмы иной, московский: улица Краснопрудная, 12/1, строение 1, помещение 15. Это в столичном районе трех вокзалов. Не поленились, съездили в Москву. По указанному адресу стоит старый дом, на 4-м этаже наткнулись на нужную комнату. Листок на двери гласил: «Региональная организация инвалидов по зрению». Мужчина, которого застали в кабинете, почему-то занервничал. На вопрос об «Эльдекоре» заявил, что здесь много организаций зарегистрировано, всех не упомнишь...
Какая-то подозрительная фирма получается. В едином реестре ЕГРН говорится, что ООО «Эльдекор-XXI» создана ООО «Концепт-Интел» еще в 2000 году, как и множество других фирм. В 2002 году с появлением в Курске Коштояна создается структурное подразделение – иными словами, филиал «Эльдекора-XXI». В 2003 году Коштоян приобретает у «Концепт-Интел» московский «Эльдекор», становится единым учредителем, генеральным директором и в Москве, и в структурном подразделении в Курске. А в августе прошлого года появился еще один «клон» «Эльдекора-XXI» под названием «Эльдекор-XXI плюс», также расположившийся в Курске на улице Челюскинцев.
Читая практику налоговых преступлений, странным образом натолкнулись на подобные схемы в других регионах. Работает, скажем, филиал, отражая затраты на деятельность, отсюда минимальные налоговые выплаты. А вся прибыль уходит в столицу, на какую-нибудь «левую» фирму, которая обналичивает деньги и налогов совсем не платит.
Так что вопросы к генералу Булушеву по этой ситуации остаются...
Олег СОКОЛОВ
Вверх▲
Отзывы читателей (0)
Написать отзыв▼
Архив рубрики / Другие статьи этого номера 33 (671) от 14 августа 2007 года
деловой визит«лицо» городаэхо трагедиинебесное шоукакие люди!небесная канцеляриячужая бедатрадиции глубинкиобщее дело«вновь я посетил...»чтобы помниликарповские чтенияигроманияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияавтосалонавтосалон
потребитель • рекламаБольше экранов крупных и ярких! Современный Курск немыслим без уличного ТВ
потребитель • рекламаОктябрьский домостроительный комбинат осваивает уникальные финские технологии в Курске
потребитель • рекламапотребительпотребительпотребительпотребительпотребительпотребительпотребительпотребительпланета загадокпланета загадокпланета загадок
планета загадок • рекламаВ Курск приехала Анна – известная прорицательница и ясновидящая
здоровьечкоздоровьечкоздоровьечко • рекламадела домашниедела домашниепесочницапесочница
