Выборы длиною в целый год. Как в XIX веке купец стал отцом города Курска
137 лет назад головой Курска был избран 62-летний купец 1-й гильдии, бывший директор городского общественного Филипцева банка П. П. Сапунов. Выборы руководителя города стали для курян того времени памятным и запоминающимся событием – начавшись в феврале 1883-го, они завершились лишь к концу года.
Выборные метаморфозы
24 февраля 1883 года по приглашению бывшего головы города Василия Гостева гордума собралась на свое первое заседание, чтобы избрать городского голову и затем обсудить другие жизненно важные проблемы Курска.
После молебна и присяги гласных (членов думы) заседание объявили открытым. Выбирать голову сразу не стали, вначале заслушав выступление секретаря. Он прочитал доклад городского головы о деятельности прежнего состава управы за истекшее 4-летие. Затем на ту же тему выступил заступающий на место городского головы Соколовский. После этого у некоторых гласных появилось желание открыть прения. Однако дума это предложение отклонила, решено было приступить к выборам кандидата на должность головы города.
Некоторая часть гласных предложила баллотироваться на пост бывшему голове города Василию Ивановичу Гостеву. Но тот заявил о своем нежелании участвовать в выборах. Отказ Гостева баллотироваться на новый срок, по всей видимости, был продуманным шагом, так как он опасался проиграть. Ведь за время его служения долги города увеличились более чем на 200 тысяч рублей и вместе с прежними составляли более полумиллиона.
По мнению горожан, Гостев больше занимался собственными делами, чем исполнением служебных обязанностей. Для того чтобы это не так отрицательно сказывалось на развитии Курска, дума, несмотря на скудную кассу, вынуждена была пригласить для заведывания городскими делами другое лицо с окладом жалованья головы.
Затем баллотироваться на пост головы города было предложено купцу Федору Мальцеву. Федор Федорович повел себя крайне осторожно. Он еще раз предложил участвовать в выборах Гостеву, тот в очередной раз отказался, сказав коротко: «Не желаю». Лишь после этого Мальцев согласился баллотироваться, получив в результате выборов 37 избирательных шаров и 34 неизбирательных. Казалось бы, избрание законно.
Но тут «по какому-то неожиданному явлению» некоторые из гласных вновь начали предлагать к баллотировке Гостева, другие возражали. К их удивлению, Гостев согласился участвовать в выборах и по итогам голосования получил 39 белых шаров и 32 черных шара и тоже оказался избранным головою города.
В таких условиях еще два кандидата изъявили желание участвовать в выборах. Состоялось голосование. Михаил Александрович Наумов получил 31 избирательный шар и 40 неизбирательных, а Иван Иванович Силин – соответственно 36 и 35 шаров. Дума принимает постановление считать избранным на должность головы на новое 4-летие с 1883 по 1887 год двух кандидатов, потомственных почетных граждан Федора Мальцева и Василия Гостева.
Мнение главы МВД
26 февраля 1883-го курскому губернатору поступило представление ходатайствовать перед министром внутренних дел об утверждении в должности городского головы, получившего наибольшее число избирательных шаров, но фамилия победителя при этом не называлась. В то же время 15 гласных гордумы подают главе губернии жалобу, считая думское постановление об избрании двух кандидатов на должность неправильным. Они обращают внимание губернатора на то, что только Мальцев имеет право на эту должность, характеризуя его как человека деятельного и вполне достойного.
Жалоба гласных 8 марта 1883 года рассматривается на заседании губернского присутствия по городским делам. После изучения всех обстоятельств в журнал заносится определение: «Признать произведенные 24 февраля с. г. выборы на должность Курского городского головы правильными и считать избранным как получившего наибольшее число избирательных шаров потомственного почетного гражданина Василия Гостева. Жалобу же Наумова, Силина и др. на неправильность постановления по сему предмету приговора Курской гордумы оставить без рассмотрения, о чем уведомить просителей».
15 марта 1883 года губернатор направил министру внутренних дел представление утвердить в должности городского головы Гостева. Одновременно в столицу ушла и жалоба тех же 15 гласных думы, просивших министра утвердить в должности Мальцева. А если это «не благоугодно», то и Гостева не утверждать, а назначить новые выборы, предоставив думе возможность избрать «другое лицо, которое бы посвятило себя с пользою на служение делу городского хозяйства».
Глава МВД рассмотрел послания и счел «невозможным сделать какое-либо распоряжение по предмету утверждения представленных ему выборов для замещения должности Курского городского головы», попросив губернатора вновь вернуться к обсуждению этого вопроса.
Дело дошло до Сената и вернулось в Курск
8 апреля 1883 года губернатор, следуя рекомендациям министра, направил дело о выборах городского головы на рассмотрение правительствующего Сената. 19 июля 1883-го там был рассмотрен рапорт из Курской губернии, по результатам издается соответствующий указ.
В нем подчеркивается, что выборы головы проведены с нарушениями, отмеченными министром внутренних дел, но при этом губернским по городским делам присутствием признаны правильными. С учетом этого Сенат определил: «Состоявшееся 8 марта 1883 года постановление Курского губернского по городским делам присутствия, коим произведенные Курской городской думой выборы признаны правильными, причем сделано указание, что избранным следует считать купца Гостева – отменить. Поручить присутствию войти в новое рассмотрение настоящего дела и постановить по этому определение, не стесняясь прежних».
С учетом пожеланий Сената губернское присутствие 3 августа 1883 года признало февральские выборы градоначальника неправильными, предложив гордуме «произвести таковые вновь». Она дважды собирается на заседания, но безрезультатно.
30 октября 1883 года думцы собрались в третий раз. К ним с проникновенной речью обратился исполняющий дела городского головы, поясняя, что дальнейшая анархия в городском управлении немыслима. По его мнению, отсутствие городского головы и вместе с ним законного состава управы может привести к перебоям в хозяйстве города.
Его речь, судя по всему, возымела действие на гласных, которые обратились с просьбой к купцу Петру Сапунову баллотироваться на должность городского головы, и он дал согласие.
В результате закрытого голосования он получил 45 избирательных шаров и 22 неизбирательных. Таким образом, городским головой на 1883–1887 годы был избран Петр Петрович Сапунов.
18 ноября 1883 года министр внутренних дел утвердил его в должности, а 1 декабря Сапунов принял присягу на верность службе и вступил в исполнение обязанностей.
Формуляр о службе Сапунова как его визитная карточка
В госархиве Курской области хранится формулярный список о службе Курского городского головы, 1-й гильдии купца Петра Петровича Сапунова. По объему информации это весьма ценный исторический источник. Из него становится известно, что Сапунов происходил из мещан Курска, получил домашнее образование. Хотя бизнесменом стал в первом поколении, добился немалых высот на предпринимательском и общественном поприще. Был глубоко интегрирован в социально-иерархическую систему самодержавной России, имел две золотые медали на Станиславовской и Анненской лентах с надписью «За усердие» для ношения на шее, звания 1-й гильдии купца и потомственного почетного гражданина.
Общественную карьеру Петр Петрович начал в 1862 году гласным Курской думы по выбору купеческого общества. В 1870 году вновь был избран в гордуму и оставался в звании гласного еще четыре срока. За это время приобрел высокую деловую репутацию, установил тесную связь с кредитно-банковскими кругами. Трижды избирался на должность директора Курского городского общественного Филипцева банка. Усердно и с пользой для дела исполнял службу в должности церковного старосты при Покровской церкви Курска. У Петра Петровича была большая и дружная семья: пятеро сыновей и три дочери, которые жили вместе с ним. Он являлся крупным собственником, имел два двухэтажных дома с надворными постройками и усадьбой в разных частях города, лавки с усадебными местами.
Анатолий СТРЕЛКОВ, политолог, кандидат исторических наук, фото с сайта zavodfoto.mirtesen.ru
Вверх▲
Отзывы читателей (0)
Написать отзыв▼
Архив рубрики / Другие статьи этого номера 19 (1334) от 12 мая 2020 года
чтобы помнилибез границХакера из Курска подозревают в атаках на бундестаг, базу WADA и вмешательстве в американские выборы
никто не забытпоследний звоноко вкусах не споряттюрьма с видом на моречеловеческий факторКурские педагоги центров помощи детям разобрали воспитанников по домам на время пандемии
слова, рождённые войнойТигра, капушки и брица. Тема Великой Отечественной войны в поныровском народном говоре
происшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествиякак это былоФинал мечты в Волгограде. Два года назад курский «Авангард» впервые играл в финале Кубка России
коммунальные услугиС 18 мая пол-Курска и Железногорск останутся без горячей воды
недвижимостьмедицинавопрос прокурорунастоящий детективважная информацияпервые витаминыхозяйке на заметкусад и огород
лицо номера
