Почему в Курской области перенесли капремонт в 106 домах
Взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов куряне платят с сентября 2014 года. С тех пор эта тема остается одной из самых актуальных. Вопросы возникают и к начислениям, и к включению домов в программу капремонта, и к качеству работ, и к срокам их выполнения.
Ситуацию периодически подогревают скандалы. В прошлом году уволен гендиректор фонда Виктор Бобрышев, впоследствии ставший фигурантом уголовного дела по факту мошенничества в особо крупном размере. Всего, как отметили в облпрокуратуре, по фактам хищения денег при проведении работ по капремонту возбуждено четыре уголовных дела. Все они сейчас расследуются.
С августа 2017-го фонд в статусе врио возглавляет сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта, депутат Горсобрания Курска Геннадий Баев. Мы попросили его ответить на самые обсуждаемые вопросы.
– В программу капремонта 2017 года вошли 273 многоквартирных дома. На 31 декабря работы были завершены лишь в 73 из них. Это 26,7%. Что помешало отремонтировать остальные дома?
– Ежегодно фонд в рамках требований действующего законодательства с учетом соблюдения финансовой устойчивости может направить на проведение капремонта около 800 миллионов рублей. По состоянию на 1 января 2017 года задолженность фонда перед подрядными организациями превышала 550 миллионов. В 2017 году фонд выполнил работы на сумму более 400 миллионов рублей по 73 домам. Задолженность перед подрядчиками на 1 января 2018-го составила 324 миллиона. Она сформировалась по работам, выполненным в 2017 году, и на данный момент сокращена до 150 миллионов. Исходя из подписанных договоров и взятых обязательств по проведению капремонта полностью она будет погашена к 1 июня.
В 2017 году фонд в рамках соблюдения действующего законодательства не мог отремонтировать планируемый объем в 273 дома на 1,6 миллиарда рублей.
Кроме того, приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 7 сентября 2017 года №1202/пр утверждены методические рекомендации по определению предельной стоимости услуг по капремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия. На основании данных рекомендаций в декабре 2017 года областной администрацией утверждены новые предельные стоимости по видам работ, в том числе и в домах культурного наследия, что раньше предусмотрено не было.
– Есть информация о том, что по ряду домов договоры были расторгнуты по решениям суда и УФАС. В чем причина? Какова сейчас ситуация? Когда будут проведены ремонты в этих домах?
– Два договора были расторгнуты фондом капремонта в одностороннем порядке в связи с нарушением подрядной организацией графика производства работ – без мотивированных причин она не приступила к их выполнению с 1 августа 2017 года. Конкурсные процедуры по трем договорам в судебных инстанциях были признаны не соответствующими законодательству, и на основании этого также в судебных инстанциях данные договоры признаются недействительными. Однако решения судов еще не вступили в силу. После вынесения окончательного вердикта фонд повторно объявит аукцион для выполнения работ на данных домах.
– Прошла информация, что по 106 домам сроки выполнения работ собственниками перенесены на 2018 год. Так ли это и с чем это связано? Правда ли, что собственников просили писать заявления о переносе работ на 2018 год?
– Как я сказал выше, поменялась методология определения предельной стоимости по видам работ. С учетом принятия в декабре 2017-го она может распространяться на дома, включенные в краткосрочный план реализации региональной программы на 2018 год. Для понимания: в 2015–2016 годах стоимость работ по капремонту кровли составляла 465 рублей с 1 квадратного метра общей площади многоквартирного дома, в 2018-м – она ранжируется по этажности домов и составляет около двух тысяч с 1 кв. м.
С чем мы столкнулись на практике при необходимых конкурсных процедурах, применяя, к примеру, предельную стоимость в 465 рублей для домов, включенных в этап 2016 года, – по некоторым домам трижды проводился выбор подрядчиков, включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций, однако ни одной заявки не поступило.
Фонд капремонта, столкнувшись с данной проблемой, инициировал через органы местного самоуправления, организации, обслуживающие многоквартирные дома, обращения к собственникам о необходимости проведения собраний для переноса срока проведения капремонта на фактический 2018 год с целью применения предельной стоимости услуг, рассчитанной на основании методрекомендаций Минстроя России.
Собственники, принявшие данные предложения и представившие протоколы о проведении капремонта, уже ощутили положительный результат. К примеру, заявки на капремонт кровли дома №12 на улице Кооперативной в поселке Черемисиново при стоимости работ в 465 рублей с квадратного метра общей площади дважды не поступали. Сметная стоимость при этом сложилась в 696 тысяч, вчетверо ниже фактически необходимой. При переносе собственниками сроков проведения капремонта на 2018 год сметная стоимость ремонта кровли данного дома составила 2,4 миллиона, заявки поступили, ремонт начнется с 1 апреля.
– Каков процент собираемости взносов на данный момент? Она как-то изменилась за последнее время?
– Уровень собираемости средств составляет 80,53%. При этом с учетом проведенной претензионной работы в ноябре и декабре 2017 года среди населения он превысил 100%.
Минимальный взнос за капремонт в Курской области на 2018 год установлен в размере 7,88 рубля с 1 квадратного метра жилья (в 2014 году – 6,2 руб., в 2015-м – 6,5 руб., в 2016-м – 7,1 руб., в 2017-м – 7,53 руб.).
Проблема задолженности существует, но мы ее планомерно решаем. На данный момент долги собственников по оплате взносов превышают 500 миллионов рублей. В отношении 30 тысяч из них направлены досудебные претензии на 344 миллиона, поданы 5910 исковых заявлений и судебных приказов на 116 миллионов, получены 3313 исполнительных листов на 71 миллион рублей. Прерван трехлетний срок исковой давности по всем собственникам, имеющим задолженность за капремонт. В судебных инстанциях рассматриваются исковые заявления фонда в отношении должников – муниципальных образований и юрлиц. Особую озабоченность вызывает администрация города Курска с задолженностью более 70 миллионов.
– Сколько денег собрали за 2017 год, на какую сумму были заключены все контракты прошлого года? Сколько средств сейчас на счете регоператора?
– В 2017-м собрано 879,8 миллиона рублей. В течение года выполнялись работы по договорам, заключенным в 2016-м, в которые вошли указанные выше 73 дома на сумму порядка 400 миллионов. В конце 2017-го заключено шесть договоров на 16 миллионов рублей. Кроме того, у фонда остались договорные обязательства перед подрядными организациями на 570 миллионов. Таким образом, неизрасходованных средств на счете регионального оператора к концу 2017 года не имелось.
– У фонда есть претензии к качеству работ подрядных организаций? Приходилось расторгать контракты по жалобам собственников?
– Претензии имеются. Совместно с государственной жилищной инспекцией Курской области по обращениям собственников мы организуем комиссионные выезды, если замечание подтверждается, устанавливается срок его устранения. Особо много претензий к качеству выполняемых работ было в отношении ООО «Арт-Строй», ООО «Аквел», ООО «Ситисервис», ООО «КСК+» и других. Такие организации не смогут в дальнейшем участвовать в проведении капремонта.
Контроль за качеством и соблюдением подрядчиками сроков выполнения капремонта многоквартирных домов ведется в соответствии с утвержденными графиками и проектом производства работ, проектно-сметной документацией на каждый МКД. При возникновении недостатков, подлежащих устранению по гарантийным обязательствам, уполномоченные представители фонда совместно с подрядной организацией, выполнявшей капремонт, производят выезд для фиксации недостатков. В случае подтверждения составляется акт осмотра, выдается предписание со сроком устранения 30 календарных дней на основании выполнения договора подряда.
Во исполнение Порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядка привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 года №615, комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области как уполномоченным органом проведены мероприятия по формированию реестра квалифицированных подрядных организаций. В настоящее время в него включена по различным направлениям 81 подрядная организация.
В конкурсных процедурах по отбору подрядных организаций на право проведения работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах могут принимать участие только те подрядные организации, которые включены в указанный реестр.
– Фонд отказался от услуг ООО «ТехСтройНадзор». С какого момента расторгнут договор? Кто сейчас ведет строительный контроль?
– Фонд капитального ремонта своими силами с июня 2017 года осуществляет строительный контроль за проведением капремонта. Пока справляемся, учитывая значительное снижение объемов выполняемых работ. Однако уже с октября 2017 года перед попечительским советом фонда ставится вопрос об увеличении штатной численности сотрудников фонда в связи с необходимостью усиления контроля за качеством работ, необходимостью качественного мониторинга многоквартирных домов до начала выполнения работ, усиления претензионной работы.
– С какими жалобами чаще всего обращаются куряне?
– Больше всего жалоб поступает на начисления взносов на капремонт, оплату пени и качество проведенного ремонта.
– Сколько сейчас домов в фонде и сколько перешло на спецсчета?
– 5209 домов формируют фонд капитального ремонта у регионального оператора, 273 дома – на специальном счете.
– Когда будет сформирована программа 2018 года? Уже известно, сколько в нее войдет домов?
– В 2018 году запланирован капремонт 194 многоквартирных домов по отдельным видам работ с учетом оплаты ранее выполненных работ на сумму 324 миллиона рублей, соблюдения финансовой устойчивости и собираемости средств по году.
По 34 домам заключены договоры на 237 миллионов рублей, в том числе по 18 домам запланирован комплексный капремонт на 209 миллионов. По 75 домам осуществляются конкурсные процедуры по выбору подрядных организаций, в основном на выполнение работ по ремонту кровель, на сумму 48 миллионов рублей. По оставшимся 85 домам на 224 миллиона в 1-м квартале планируется проведение конкурсных процедур.
– До назначения вы много критиковали деятельность рег-оператора. Поработав на этом посту, изменили свое мнение? Не пожалели, что согласились возглавить фонд капремонта?
– Ни капли не жалею. Как и в любой практической работе, в процессе возникает много вопросов. Сейчас удалось решить основные проблемы: погасить задолженность перед подрядчиками за 2015–2016 годы, заключить в рамках действующих требований договоры с подрядными организациями, включенными в реестр квалифицированных, о проведении капремонта с апреля 2018 года, принять меры по повышению качества работ. Критика существует и сейчас, особенно действий (бездействия) подрядных организаций. Но уверен: работа в 2018 году будет выстроена в совершенно другом положительном русле.
– Прокуратура направила региональным властям требование провести конкурс на должность руководителя фонда. Заместитель губернатора Александр Демин сказал, что его планируется объявить в апреле. Будете участвовать?
– Я продолжаю повышать свою квалификацию в данном узком направлении в Высшей школе экономики в Москве, планирую поступить в магистратуру в Юго-Западный госуниверситет на факультет «Промышленное и гражданское строительство». Если квалификационная комиссия комитета ЖКХ и ТЭК Курской области допустит меня к экзамену, тогда, конечно.
Беседовала Анна АЛЕКСАНДРОВА
Вверх▲
Отзывы читателей (0)
Написать отзыв▼
Архив рубрики / Другие статьи этого номера 09 (1220) от 27 февраля 2018 года
региональный парламент
впервые в курске • рекламабудь в курсе!внукам о войне
супершоу • рекламауникальные состязаниялейся, песня!искусствобудь начеку!громкое делоОт 19 до 21 года строгого режима. Приговор киллеру и организаторам убийства курского миллионера
преступление и наказаниевпервые в историибольшой баскетболКурское «баскетбольное дерби», разгром «Енисея» и «Спартака»
наши надеждыочередной успехобразованиевопрос прокурорусмелый экспериментпростые правилав царстве морфеяогородникампроверенные методыполезные рецептыприятного аппетита!
