Глава Минстроя ответил на вопрос «ДДД» об управляющих компаниях-клонах
18 мая в Москве в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась конференция «Реформирование системы ЖКХ», организованная газетой «Ведомости». Участие в ней принял глава Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень.
В рамках конференции прошел «круглый стол», модератором которого выступал замглавы Минстроя Андрей Чибис. Среди участников – депутаты Госдумы, курирующие вопросы ЖКХ, ведущие эксперты рынка, руководители инвестиционных и управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, представители банков, партнерств и фондов. В числе журналистов, освещавших мероприятие, была корреспондент еженедельника «Друг для друга».
Прямые договоры станут обязательными
Выступая с докладом, Михаил Мень сообщил, что Минстрой подготовил к внесению в Правительство России поправки, которыми предлагается исключить посредников в виде управляющих компаний из цепочки оплаты оказанных коммунальных услуг, перейдя на так называемые прямые договоры между потребителем и ресурсоснабжающей организацией. По его словам, на данный момент законопроект находится в настолько «высокой степени проработки», что есть все основания надеяться, что он будет принят уже до конца нынешнего года.
– Таким образом повысится платежная дисциплина, а самое главное – с рынка добровольно уйдут те, кто пришел управлять не домами, а чужими денежными средствами, – заявил министр.
По данным Минстроя, задолженность перед «ресурсниками» в сфере ЖКХ к началу 2016 года перевалила за триллион рублей. При этом долги физлиц составляют не более 20%, остальное приходится на УК, ТСЖ и промышленные предприятия.
Отметим, что в Курске на прямые договоры перешли уже все ресурсоснабжающие организации. Это позволило снять проблему неплатежей, по крайней мере, текущих. Рядовые куряне, как показала практика, в основном оплачивают коммуналку исправно. К примеру, собираемость платежей за тепло и горячую воду в областном центре составляет около 97 процентов.
Глава Минстроя подчеркнул, что если в регионе существует и успешно функционирует единый расчетно-кассовый центр, то система прямых договоров должна работать через него. «Система ЕРКЦ, конечно же, на сегодня лучшая, так как это одна платежка», – отметил Михаил Александрович.
На конференции был поднят вопрос о начислениях на общедомовые нужды. По словам экспертов, на практике ОДН – это в большинстве случаев небалансы, которые коммунальщики пытаются покрыть из карманов потребителей. И данную проблему каким-то образом надо решать.
Большое внимание было уделено привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ для модернизации коммунальной инфраструктуры путем концессий как формы государственно-частного партнерства.
Озвучена новость, которая должна порадовать управляющие организации. Их обещают пока не штрафовать за отсутствие данных в государственной информационной системе ЖКХ. С 1 июля 2016 года УК уже могут назначаться существенные штрафы, если они не разместили необходимые сведения в ГИС ЖКХ. Однако, учитывая, что сама система пока работает не идеально, а информацию иногда не получается внести из-за технических сбоев, применение штрафных санкций решили отложить как минимум на полгода. «Но это не значит, что информацию размещать не надо», – уточнил министр.
«Клонировать» УК могут запретить
По окончании конференции Михаил Мень ответил на несколько вопросов журналистов. Корреспондент еженедельника «Друг для друга» спросила министра, планируется ли как-то бороться с управляющими компаниями-двойниками. В Курске хватает примеров, когда УК, накопив долги, создают компании-клоны, меняя лишь ИНН. И порой даже контролирующим органам сложно понять, о какой «управляйке» идет речь. Повлиять на эту ситуацию пока невозможно, лицензирование не помогло, так как с точки зрения закона придраться к учредителям, «клонирующим» УК, невозможно.
– Я понимаю, о чем вы говорите. Да, эта проблема существует, – сказал глава Минстроя. – Буквально позавчера она обсуждалась на заседании соответствующей комиссии под руководством президента страны. Мы рассматриваем возможный вариант через систему лицензирования, чтобы управляющие компании с одинаковыми названиями не лицензировались. Здесь есть юридические сложности, но мы постараемся их решить. Большая надежда на систему ГИС ЖКХ, она, конечно, расставит точки над «i», но в то же время параллельно ищем оптимальное решение.
Михаил Александрович отметил, что запрета на регистрацию компаний с одинаковыми названиями нет и этой «лазейкой» пользуются недобросовестные управляющие компании. «Набирают долги, потом создают компанию с точно таким же названием и начинают выставлять счета от нее. После введения лицензирования использование компаний-двойников пошло на спад, но окончательно проблему это не решило», – добавил он.
Кроме того, министр сообщил, что в Правительство РФ направлен разработанный Минстроем законопроект, который предлагает упростить процедуру отзыва лицензий у недобросовестных управляющих компаний. В отдельных случаях УК, допустившие грубые нарушения либо ситуации, создавшие угрозу здоровью (к примеру, упавшая с крыши сосулька покалечила человека), предлагается лишать лицензии во внесудебном порядке. Инициатива, к слову, исходила от губернаторов.
Напомним, по действующим правилам лицензия УК может быть аннулирована только решением суда по заявлению органа государственного жилищного надзора. Подать такое заявление госжилинспекция может, если в течение календарного года управляющей компании или ее должностному лицу два раза и более суд назначал административное наказание за неисполнение предписания контролирующих органов. В Курской области фактов отзыва лицензий у управляющих организаций еще не было.
Механизм взимания штрафов в пользу потребителей пока не утвержден
С прессой пообщался и заместитель министра Андрей Чибис – Главный государственный жилищный инспектор страны. Корреспондента «ДДД», в частности, интересовало, когда будет утвержден механизм взимания штрафов в пользу потребителей с управляющих компаний, некачественно оказывающих услуги либо завышающих суммы в платежках. Поправки в Жилищный кодекс РФ, предусматривающие санкции, вступили в силу почти год назад – 1 июля 2015 года. Однако норма закона до сих пор не действует, так как не утверждены ни процедура взимания штрафов, ни их размеры.
– Законодательно этот механизм принят. Но что касается детализации и определения порядка – это полномочия Правительства РФ, – отметил замминистра. Андрей Владимирович также сообщил, что данный документ сейчас находится в правительстве, и ожидается, что в ближайшее время он будет подписан.
– Почему он до сих пор не вышел? Штрафы в пользу потребителей – это, безусловно, правильное решение. Но в то же время необходимо сделать так, чтобы это не привело к снижению мотивации бизнеса инвестировать в сферу ЖКХ. Набор накопленных десятилетиями проблем таков, что резкое повышение ответственности может снизить инвестиционный интерес к отрасли. Поэтому мы постарались внимательно подойти к этому вопросу и соблюсти баланс интересов. На данный момент все разногласия урегулированы, – сказал Андрей Чибис.
ПГУ в Курске строить не будут
В рамках мероприятия состоялась пресс-конференция, в ходе которой новое руководство ПАО «Квадра» ответило на актуальные вопросы.
Генеральный директор компании Юрий Пимонов признался, что когда в феврале нынешнего года новый менеджмент приступил к работе, «Квадра» была на грани банкротства. Сейчас проблема, по его словам, снята. Чтобы ее решить, пришлось, в частности, пожертвовать строительством ПГУ в Курске. Напомним, договор на строительство парогазового блока мощностью 115 МВт Курской ТЭЦ-1 был подписан два года назад. Завершить его планировалось к концу 2015 года. Однако уже на начальном этапе проект пришлось свернуть. Строить в Курске ПГУ «Квадра» не будет. Это в минувшую среду, 18 мая, подтвердил Юрий Пимонов.
– Чтобы исключить риски банкротства, необходимо было решить вопрос штрафных санкций, – сказал гендиректор «Квадры». По его словам, чтобы их избежать, и пришлось отказаться от достройки одного из четырех объектов компании, а именно курского. «При этом мы исходили исключительно из степени готовности», – подчеркнул Пимонов. Таким образом, достраивать будут Алексинскую, Дягилевскую и Воронежскую ТЭЦ, где уже выполнен основной объем работ. В июне «Квадра» надеется получить на эти цели кредит. По мнению Юрия Павловича, отказ от строительства ПГУ в Курске выгоден не только компании, которая получила шанс избежать огромных штрафов и банкротства, но и потребителям, поскольку введение в эксплуатацию новых мощностей повлекло бы увеличение тарифов.
Пимонов также сообщил, что в 2016 году компания направит 1,9 миллиарда рублей на ремонт теплосетей в Курске, Белгороде, Тамбове и Смоленске. «Это такие регионы, где без ремонтов магистральных трубопроводов наша генерация будет бесполезна», – отметил он.
Анна КОРШУНОВА, Курск – Москва – Курск, фото департамента целевых коммуникаций ПАО «Квадра»
Вверх▲
Отзывы читателей (0)
Написать отзыв▼
Архив рубрики / Другие статьи этого номера 21 (1128) от 24 мая 2016 года
Юго-Западный госуниверситет собрал молодых дизайнеров на конкурс «Сарафан»
«Мисс Куряночка-2016» Анна Боева: «Для меня честь стать официальным лицом ООО «Курское молоко»
Курское «Динамо» возглавил Мондело, главный тренер сборной Испании
Продукты, которые помогут вывести лишний жир с живота и боков
Арина Холодных: «Однажды рискнув, можно стать счастливым на всю жизнь»