Расходы бюджета области рекомендовали оптимизировать
Во вторник, 11 ноября, в Курской областной Думе состоялись публичные слушания по проекту бюджета региона на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов. По словам спикера Татьяны Ворониной, это важный этап подготовки главного финансового документа, позволяющий сделать ее прозрачной. В слушаниях традиционно участвуют депутаты, представители обладминистрации и экспертного сообщества.
Прогноз умеренно-оптимистичный
Представляя прогноз социально-экономического развития Курской области на 2015–2017 годы, замгубернатора Александр Криволапов подчеркнул, что в настоящее время российская экономика находится в состоянии нестабильности, связанном с действием экономических санкций. «Именно поэтому многие параметры ниже тех, которые определяли прогноз развития на 2014–2016 годы», – сказал докладчик. Он также отметил, что представленный прогноз носит, скорее, умеренно-оптимистический характер и рассчитан на то, что ситуация в экономике будет улучшаться.
По словам Криволапова, в текущем году рост валового регионального продукта должен составить 4,5%, в 2015 и 2016 годах он прогнозируется на уровне 4%, в 2017 – 3%. Такая тенденция, по его словам, обусловлена положительной динамикой в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и торговле.
В 2015 году в экономику и социальную сферу региона прогнозируется направить 85,4 миллиарда рублей, в 2016 году – 100 миллиардов, в 2017 году – 129 млрд. рублей. Значительное увеличение объемов инвестиций связано с реализацией масштабных проектов: строительством станции замещения КАЭС-2, хладобойни и мясокомбината ООО «Агропромкомплектация» в Железногорском районе, свиноводческих комплексов в ООО «Возрождение» Пристенского района, молочнотоварного комплекса в Дмитриевском районе, многофункциональных центров ЗАО «Корпорация ГРИНН» в Курске и других проектов.
Из доклада Александра Криволапова следует, что фонд зарплаты в регионе ежегодно будет расти в среднем на 7–8%. В 2015 году он прогнозируется в сумме 97,975 миллиарда рублей, в 2016-м – 105,103 миллиарда, в 2017-м – 113,291 млрд. рублей.
«Главной целью развития области в ближайшие три года станет обеспечение устойчивых темпов роста объемов производства на основе модернизации имеющихся мощностей, повышения эффективности, создания новых предприятий», – заявил заместитель губернатора. В частности, индекс промышленного производства в сфере добычи полезных ископаемых прогнозируется на уровне 110,5%. Перспективы развития отрасли связаны с вводом в эксплуатацию обжиговой машины №3 и увеличением объемов производства окатышей Михайловским ГОКом. Это существенно изменит структуру отгрузки в сторону увеличения продукции с большей добавленной стоимостью. Расширение выпуска конкурентоспособной продукции предприятиями группы «ГОТЭК», крупным производителем упаковочной продукции в России, позволит в 2017 году увеличить рост производства к уровню 2014 года на 15,1%.
Прогнозируется освоение выпуска высокопрочных резинотканевых конвейерных лент «Курскрезинотехникой» и сложных полимерных пленок предприятием «БИАКСПЛЕН», что обеспечит ежегодный рост объемов производства в 2015–2017 годах на 2%.
В течение ближайших трех лет планируется построить школы в северном районе Курска, а также в Золотухинском и Горшеченском районах, детсады в областном центре и районах, завершить строительство ЦРБ в Фатеже, сдать в эксплуатацию детскую поликлинику в Курске. При этом перечень объектов, прогнозируемых к вводу в эксплуатацию, будет уточняться с учетом поступления средств из бюджетов всех уровней.
Отмечено, что на фоне ослабления рубля и ограничения доступа к кредитам ряд инвесторов были вынуждены пересмотреть свои планы, в связи с чем несколько крупных проектов приостановлено или перенесено на другое время. Вместе с тем позитивные тенденции развития намечаются в производстве животноводческой продукции. К 2017 году планируется довести производство мяса и молока до 400 тысяч тонн в каждой из отраслей. Продолжится строительство современных животноводческих комплексов. С 2006 года в области их построено 82, из которых 70 – мясные и 12 – молочные. Оптимистичные прогнозы и по растениеводству. Так, в 2017 году планируется произвести 4,2 миллиона тонн сахарной свеклы и 3,8 миллиона тонн зерна.
Прибыль МГОКа пойдет в другие регионы
Прибыль организаций в текущем году прогнозируется в сумме около 40,9 миллиарда рублей, а в 2015-м она, по прогнозам, снизится до 38,3 миллиарда. Данная цифра обусловлена снижением прогнозируемой прибыли ОАО «Михайловский ГОК». Дело в том, что с будущего года группа «Металлоинвест», куда входит МГОК, создает консолидированную группу налогоплательщиков на базе Оскольского электрометаллургического комбината. Она предполагает особый порядок распределения прибыли по регионам.
Ситуация такова: с января 2012-го крупнейшим российским холдингам дали возможность создавать консолидированные группы – они смогли суммировать прибыль и убытки входящих в них компаний и платить налог как одно лицо. К примеру, бюджет Белгородской области от этого нововведения уже серьезно пострадал. Холдинг НЛМК, куда входит одно из ключевых промышленных предприятий региона – Стойленский ГОК, создал такую группу еще в 2012 году. Ежегодные потери белгородской казны составляли по нескольку миллиардов рублей. Теперь, благодаря тому, что «Металлоинвест» создает консолидированную группу на базе Оскольского электрометаллургического комбината, белгородцы надеются хотя бы частично вернуть потери. По прогнозам, налоговые поступления в консолидированный бюджет там увеличатся примерно на миллиард.
Для курян же решение «Металлинвеста» стало не особо приятным – областной бюджет может потерять около 4 миллиардов рублей. Компенсация по потерям законом предусмотрена, но, как правило, она частичная и производится лишь спустя год. Эту проблему губернатор Александр Михайлов в сентябре озвучил председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву на международном инвестиционном форуме в Сочи. «Получается, что у того, кто успешнее работает, забирают и перераспределяют в другие регионы, не считаясь даже с мнением структур государственной власти региона», – сказал глава Курской области. Премьер дал поручение Минфину и Минэкономразвития проверить эффективность создания консолидированных групп и разобраться, но пока никаких новостей на этот счет нет.
С предельным дефицитом
Параметры областного бюджета-2015, планирование которого происходило с учетом экономической ситуации в стране, озвучила заместитель губернатора Валентина Нордстрем. Объем доходов на 2015 год планируется в сумме 30,606 млрд. рублей. В том числе налоговых и неналоговых доходов – 24,86 миллиарда. Расходы на следующий год ожидаются в объеме 34,219 млрд. рублей. Дефицит составит 3,613 миллиарда. При этом отмечено, что 72,6% расходов областной казны предусмотрено на социально-культурную сферу.
Оценки главному финансовому документу региона дали эксперты. Зампредседателя Общественной палаты Курской области Людмила Дремова сказала о необходимости искать источники дополнительных доходов. По ее мнению, приоритетом должно выступать улучшение инвестиционного климата. Завкафедрой «Финансы и кредит» Курской государственной сельхозакадемии Елена Скрипкина обратила внимание на то, что бюджет складывается с предельным дефицитом. Ее тревогу вызвало и отсутствие индексации по социальным выплатам.
Ряд замечаний по проекту бюджета-2015 в своем заключении дала Контрольно-счетная палата Курской области. По мнению специалистов, в условиях нестабильной экономики следует иметь несколько сценариев прогноза, чтобы с учетом изменения внешних факторов выбрать более эффективные методы планирования доходной части. Так делается на федеральном уровне.
В целом участники слушаний рекомендовали продолжить работу по укреплению доходной части областного бюджета, направить усилия на повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов.
Анна АЛЕКСАНДРОВА
Вверх▲
Отзывы читателей (0)
Написать отзыв▼
Архив рубрики / Другие статьи этого номера 47 (1049) от 18 ноября 2014 года
недетское «евровидение»
своими глазамипланов громадьёмилосердиепечальная датабольшое искусствостарое незабытоепроверка слуховпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествияпроисшествиямяч над сеткойбольшой баскетболспортивная хроникафигурное катаниезнай наших!спортивная хроника
сотрудничество • реклама
знай наших! • реклама
коммуналка • реклама
финансы • реклама
коммуналка • реклама
расчёт платежей • рекламаправовая защитапризвание – небо
житейские истории • рекламапраздник к нам приходитРождество с каждым годом «наступает» все раньше, выяснили ученые
сезонноесила природыв копилку вашего опытаполезно знатьдавайте приготовимвкусно и быстров копилку вашего опыта
лицо номера • реклама
